點“廢”成金 循環(huán)不息！用循環(huán)經(jīng)濟(jì)“鏈”起千億產(chǎn)業(yè)的荊門實踐

作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，我市以“鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)”推動高質(zhì)量綠色發(fā)展。通過構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)，破解磷石膏綜合利用難題，打造全國領(lǐng)先的鋰電回收利用基地。全市再生資源回收率達(dá)99%，固廢綜合利用率持續(xù)提升，形成了覆蓋電子廢棄物、工業(yè)固廢等類別的多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

堆積如山的舊家電被送上傳送帶，經(jīng)過拆解、破碎、分離、篩選，最終“變廢為寶”成為塑料、鐵、鋁、銅、電路板等再生原料——在荊門格林美作業(yè)線上，每年處理1000萬臺舊家電，占全國報廢家電總量的15%。

這一幕，正是我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動縮影。

作為湖北省唯一的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，我市堅定不移貫徹新發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)綠色工廠建設(shè)，深耕固廢利用，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念到實踐、從試點到示范的跨越。

2025年上半年，荊門市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1292.81億元，同比增長7.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值652.46億元，增長9.2%。亮眼數(shù)據(jù)的背后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 從資源依賴到綠色崛起

荊門曾是一座以重化工業(yè)為主導(dǎo)的城市。

同時，荊門能源資源特點為少煤、無油、乏氣，卻承擔(dān)了石油加工生產(chǎn)、燃煤發(fā)電的能源生產(chǎn)重任。所加工成品油中，半數(shù)外輸；所發(fā)電量，近兩成外送。

這種資源稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾，堅定了我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心。

早在2006年，我市就開始探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。2008年，我市被確定為湖北省唯一的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點市。之后，我市又先后獲評“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”“國家城市礦產(chǎn)示范基地”“國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市”。

近年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為荊門亮眼的名片。

2024年，全市主要資源、水資源和建設(shè)用地產(chǎn)出率分別達(dá)6270元/噸、114元/噸和19707萬元/平方千米，較2020年分別提升16.1%、14%和15.9%；單位GDP能耗較2020年累計降低14.3個百分點；單位GDP用水量較2021年下降32%。主要再生資源回收率達(dá)99%，生活垃圾實現(xiàn)100%“零填埋”，農(nóng)作物秸稈綜合利用率連續(xù)6年超95%。全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)達(dá)262家，實現(xiàn)產(chǎn)值485億元。

作為“中原磷都”，我市磷礦探明儲量5億噸，每年磷復(fù)肥產(chǎn)能在1300萬噸左右，占全國的10%。但每制取1噸磷酸就會產(chǎn)生5噸磷石膏，不僅破壞生態(tài)，更浪費土地資源。面對這一世界性難題，我市迎難而上，全力推進(jìn)磷石膏綜合利用，走出了一條“以用定產(chǎn)、全鏈治理”的新路。

將磷石膏消納量與新增產(chǎn)能嚴(yán)格掛鉤，將全市磷礦采礦權(quán)數(shù)量壓減至10個以內(nèi)；加快建設(shè)水溶肥、精制磷酸等項目，推進(jìn)副產(chǎn)氟、硅資源綜合利用，年減少磷石膏20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與減廢協(xié)同；完成鄂中生態(tài)、世龍化工等企業(yè)10萬噸工業(yè)級磷酸一銨產(chǎn)能置換，同步壓減低端農(nóng)業(yè)級磷銨產(chǎn)能，實現(xiàn)低效產(chǎn)能置換。

近年來，鋰電產(chǎn)業(yè)在我市迅猛發(fā)展，2024年總產(chǎn)能達(dá)188.6GWh，躋身全國鋰電產(chǎn)業(yè)特色城市前三強。廢舊電池回收利用產(chǎn)能達(dá)30.4萬噸/年，2024年回收量3.95萬噸，占全國的6%。全市有6家相關(guān)企業(yè)，其中2家為國家級新能源汽車廢舊動力蓄電池白名單企業(yè)，1家為省級電動自行車廢舊鋰電池綜合利用白名單企業(yè)。

體系構(gòu)建 頂層設(shè)計賦能循環(huán)革命

我市高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策引導(dǎo)?！肚G門市打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)實施方案》明確提出，要“推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)放大優(yōu)勢、領(lǐng)跑全國”。到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高18%以上，省級以上園區(qū)循環(huán)化改造實現(xiàn)全覆蓋。

在政策激勵方面，我市創(chuàng)新推出稅收優(yōu)惠：年回收量超50噸企業(yè)享受15%增值稅即征即退，目前全市30%工業(yè)企業(yè)已接入智慧回收平臺。2023年，我市還出臺《廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》，投資96億元，推進(jìn)40項重點任務(wù)，打造國內(nèi)一流的廢舊物資循環(huán)利用體系典范城市。

2023年11月，我市在湖北省率先出臺《廢舊電池綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，按每回收一噸補貼50元的標(biāo)準(zhǔn)，2024年累計兌現(xiàn)獎勵資金279萬元。新建年處理廢舊動力蓄電池5萬噸以上項目可獲400萬元設(shè)備補助。對于在本地研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化并增加企業(yè)營收500萬元的發(fā)明專利，每項給予500萬元一次性獎勵。

監(jiān)管體系同樣嚴(yán)密。全市經(jīng)信、生態(tài)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管等多部門開展聯(lián)合專項檢查，實現(xiàn)對廢舊電池、電子廢棄物、報廢汽車等全流程監(jiān)管。今年6月，6部門開展聯(lián)合檢查，抽查了廢舊電池回收利用全場景類市場主體共13家。對全市2家廢鉛蓄電池持證收集單位、40家收集網(wǎng)點、5家汽車4S店、2家鉛蓄電池代理經(jīng)銷點及21家汽車維修門店開展排查整治，發(fā)現(xiàn)37個環(huán)保問題，督促完成整改20項。

今年2月，我市制訂出臺了《荊門市加快廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，提出依托格林美、億緯動力2家龍頭企業(yè)，打造全國先進(jìn)的廢舊電池回收利用示范基地，力爭到2030年綜合利用產(chǎn)能達(dá)100萬噸以上，占全國比重三分之一。

政策引領(lǐng)加上體系構(gòu)建，我市走出了一條具有荊門特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅(qū)動 技術(shù)突破+園區(qū)模式雙輪發(fā)力

面對磷石膏綜合利用難題，我市創(chuàng)新構(gòu)建“建材革新+生態(tài)修復(fù)+高端材料”的增值路徑。

開發(fā)出水泥緩凝劑、石膏板、砌塊磚等7大類26種綠色建材產(chǎn)品，2021年以來累計消納磷石膏1006萬噸。2022年以來，全市磷石膏年均產(chǎn)生量526萬噸、年均利用量325萬噸，建成投產(chǎn)磷石膏綜合利用項目36個，產(chǎn)能1300萬噸，磷石膏綜合利用率與2020年相比增長28.6個百分點，2025年1—5月無害化處理率93.53%。

企業(yè)成為創(chuàng)新主體。新洋豐投資1000萬元與科研院校共建研究中心，建成全國首條“磷礦—化肥—建材”全產(chǎn)業(yè)鏈。格林美構(gòu)建“城市礦山開采+新能源材料制造”體系，年回收鈷資源超過中國原鈷開采量的350%，鎳資源占原開采量的20%以上。意祥機械研發(fā)磷石膏智能砌塊生產(chǎn)線，累計申請國家專利62項，年產(chǎn)能可達(dá)500臺（套）全自動砌塊成型機。

園區(qū)循環(huán)化改造100%覆蓋五大省級以上開發(fā)區(qū)。荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)、固廢綜合利用，形成“隔墻配套”的產(chǎn)業(yè)集群典范。億緯動力與格林美一墻之隔，構(gòu)建了退役動力電池“廢料換原料”的閉環(huán)價值鏈。

靜脈產(chǎn)業(yè)園則將生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等“城市廢棄物”轉(zhuǎn)化為資源。園區(qū)一、二期項目累計處理生活垃圾94.65萬噸，發(fā)電2.89億千瓦時；處理建筑垃圾23萬噸，產(chǎn)出骨料20萬噸、壓制磚8萬平方米。

再生資源回收體系日益完善。2024年，全市已建成較為規(guī)范的大型再生資源分揀中心8個、汽車拆解廠3個、再生資源中轉(zhuǎn)站73個、證照齊全的再生資源回收網(wǎng)點440個、智能分類設(shè)施513個。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，全市已有“小祥愛分類”“蛙哥管家”“滴嘟回收”“產(chǎn)投收”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”等眾多互聯(lián)網(wǎng)上門回收平臺。

今年，我市將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“4211”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心賽道，劍指千億產(chǎn)業(yè)集群。重點打造電子廢棄物、再生資源、工業(yè)固廢和農(nóng)林廢棄物資源化利用四大產(chǎn)業(yè)鏈，以強化其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。

當(dāng)前，全市擁有國家級綠色工廠19家、省級綠色工廠89家，國家級綠色園區(qū)2家、省級綠色園區(qū)1家。今年1—6月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量同比下降0.2%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速低12.1個百分點。

在荊門，循環(huán)經(jīng)濟(jì)如同人體“血液循環(huán)系統(tǒng)”，將舊家電、磷石膏、廢舊電池等“城市代謝物”“吃干榨凈”，通過“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)模式，成功搭建起連接 “綠水青山”與“金山銀山”的金橋。(付永錫   趙佳 李曉濤)