加貿(mào)企業(yè)保稅邊角料內(nèi)銷共管機制座談會在上海松江召開

5月31日下午，松江海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)保稅邊角料內(nèi)銷共管機制座談會在松江經(jīng)委會議室召開，會議由松江區(qū)經(jīng)委陳容主任主持，上海海關(guān)、松江海關(guān)、松江區(qū)環(huán)保局、上海邊角料交易中心及國基電子、達豐電腦等20多家加工貿(mào)易企業(yè)代表參加了會議。

上海邊角料交易中心劉軍總經(jīng)理首先做了交易中心業(yè)務(wù)情況通報。截至2017年4月31日，中心累計服務(wù)企業(yè)962家，成交商品主要為銅、鋁、等共計18大類貨品，貨值超過19億元，增加的進口環(huán)節(jié)稅收約1000萬元，實現(xiàn)回收環(huán)節(jié)稅收2.72億元。中心6年工作中，圍繞“四個有利于”，做好生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)和海關(guān)監(jiān)管輔助；圍繞建立再生資源要素市場目標，開展了多層次多方面的邊角料商品研究；圍繞“三公原則”，創(chuàng)新配套綜合服務(wù)。中心依托區(qū)域政府對再生資源集中交易的引導(dǎo)推進業(yè)務(wù)發(fā)展，并將繼續(xù)在各方支持下采取更大的推進力度和有效手段來調(diào)整原有交易體系。未來工作中，中心一方面將優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)鑒證服務(wù)，推廣綠色生態(tài)制造服務(wù)，另一方面也將進一步拓展交易內(nèi)容和交易范圍。

與會企業(yè)代表踴躍發(fā)言，提出了平臺制式合同、危險廢棄物尋找新處置單位、加快邊角料核銷速度、改進企業(yè)廢料品類認定等問題，相關(guān)主管部門在會議上就企業(yè)關(guān)心問題作了初步回答。

松江海關(guān)表示，交易中心產(chǎn)生邊角料商品的市場價格，可作為海關(guān)的征稅依據(jù)。中心工作是海關(guān)工作的輔助監(jiān)督，松江海關(guān)對交易中心的工作一如既往積極支持。中心的交易方式、交易制度符合規(guī)范，運行模式符合要求，運作成果非常明顯，其公開穩(wěn)定的交易模式，可減少海關(guān)對邊角料內(nèi)銷成交價格的質(zhì)疑。希望松江海關(guān)所轄企業(yè)能積極參與到中心交易，利用中心服務(wù)做好管理，提高邊角料交易管理準確性。

上海海關(guān)加貿(mào)處表示，上海海關(guān)大力支持邊角料內(nèi)銷區(qū)域海關(guān)和地方政府共管的機制，并考慮進一步完善機制，加強對第三方平臺的部門管理機制，提高對平臺的保障力度和扶持力度。上海海關(guān)考慮平臺的建章立制事宜，希望地方政府能夠立法，使工作有執(zhí)法依據(jù)和保障。同時，上海海關(guān)會加強宣傳力度，有序引導(dǎo)企業(yè)參與交易，并支持中心完善互聯(lián)網(wǎng)交易方式，幫助中心拓展服務(wù)區(qū)域，提高服務(wù)能力和信譽。

陳容主任從三方面作了會議總結(jié)，并提出工作要求。再生資源交易市場有競爭，交易中心作為市場化運行的單位，需要引領(lǐng)良性競爭，實現(xiàn)回收企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)回收企業(yè)的規(guī)模化、良性化；生產(chǎn)企業(yè)對再生資源交易有需求，希望有第三方交易平臺，保持政策的穩(wěn)定性，交易的順暢性；政府對再生資源交易有要求，海關(guān)、環(huán)保等部門有指導(dǎo)性意見，政府有生態(tài)環(huán)保的要求，中心要圍繞推動生態(tài)建設(shè)目標，幫助正規(guī)企業(yè)變廢為寶，改善環(huán)境。下一步，中心一要圍繞監(jiān)管政策，幫助生產(chǎn)企業(yè)做好政策解讀，提高服務(wù)價值；二要提升中心自身的工作機制，提升市場拓展能力；三要適應(yīng)政府扶持方式的轉(zhuǎn)變，自己通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策等手段來獲得支持。中心業(yè)務(wù)拓展要跳出加工貿(mào)易的局限，深入到更廣的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；要突破松江的區(qū)域限制，向上海其它地域復(fù)制。