國(guó)資委重磅發(fā)布《中央企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)指引（試行）》

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳印發(fā)的《中央企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），正在給全國(guó)數(shù)十萬家央企供應(yīng)鏈上下游企業(yè)帶來一場(chǎng)深刻的行業(yè)變革。這份文件首次為中央企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)提供了全流程、體系化的制度框架與操作指南，將綠色低碳從過往采購(gòu)環(huán)節(jié)的 “加分項(xiàng)” 徹底轉(zhuǎn)變?yōu)?“準(zhǔn)入硬門檻”，更將深刻影響我國(guó)零碳園區(qū)的發(fā)展路徑與產(chǎn)業(yè)格局。

政策出臺(tái)的時(shí)代背景與演進(jìn)脈絡(luò)

《指引》的出臺(tái)并非孤立的政策動(dòng)作，而是我國(guó)雙碳戰(zhàn)略落地、央企綠色轉(zhuǎn)型深化、全球供應(yīng)鏈綠色壁壘升級(jí)三重背景下的必然舉措，有著清晰的政策演進(jìn)邏輯。

從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，雙碳目標(biāo)提出以來，我國(guó)已構(gòu)建起 “1+N” 雙碳政策體系，供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的核心載體，是雙碳目標(biāo)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈上下游產(chǎn)生的碳排放占企業(yè)全生命周期碳排放的 80% 以上，僅靠企業(yè)自身的生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳，無法實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳轉(zhuǎn)型。而中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，覆蓋了能源、制造、建筑、交通等重點(diǎn)排放行業(yè)，其供應(yīng)鏈輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型的核心抓手。

從政策演進(jìn)層面看，此前國(guó)資委已先后出臺(tái)多個(gè)文件：

2021年11月，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》

2022年7月：發(fā)布《中央企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案編制指南》，為央企集團(tuán)編制方案提供具體指導(dǎo)。

2022年8月：印發(fā)《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，要求央企建立二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，科學(xué)制定碳達(dá)峰規(guī)劃。

2022年10月：征求《中央企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案編制指南（征求意見稿）》意見，完善后要求央企于2022年底前完成自身方案編制。

2022年12月：國(guó)家發(fā)改委刊文指出，國(guó)資委將節(jié)能降碳納入央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，對(duì)72家高能耗央企設(shè)置2022—2024年任期考核指標(biāo)，嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假行為。

這些政策有力推動(dòng)了央企自身的節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型，但針對(duì)供應(yīng)鏈的綠色管理要求多為倡導(dǎo)性、碎片化的表述，缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和可落地的操作標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)央企的綠色供應(yīng)鏈管理仍停留在一級(jí)供應(yīng)商的表層管控，未形成全鏈條、穿透式的管理體系，也缺乏統(tǒng)一的供應(yīng)商評(píng)價(jià)、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理規(guī)則。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)層面看，全球供應(yīng)鏈的綠色低碳壁壘持續(xù)升級(jí)，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已正式進(jìn)入實(shí)施階段，美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體也相繼出臺(tái)了針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的碳足跡、綠色認(rèn)證相關(guān)要求，我國(guó)出口企業(yè)面臨的綠色貿(mào)易壁壘日益嚴(yán)峻。

央企作為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，其供應(yīng)鏈的綠色低碳水平直接決定了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，亟需通過統(tǒng)一的制度規(guī)范，提升全供應(yīng)鏈的綠色低碳管理能力，應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

在此背景下，國(guó)資委印發(fā)《指引》及 3 項(xiàng)配套操作指南，不僅填補(bǔ)了央企綠色供應(yīng)鏈管理的制度空白，更通過剛性約束與配套工具，推動(dòng)央企供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型從 “理念倡導(dǎo)” 進(jìn)入 “實(shí)質(zhì)性落地” 的全新階段。

新規(guī)核心亮點(diǎn)：從軟倡導(dǎo)到硬約束的體系化突破

《指引》全文共 5 章 26 條，配套發(fā)布了《供應(yīng)商綠色低碳分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理指南》《采購(gòu)產(chǎn)品綠色低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)指南》《供應(yīng)商綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)指南》3 項(xiàng)附件，形成了 “頂層制度 + 操作工具” 的完整體系，核心亮點(diǎn)體現(xiàn)在六大方面。

明確剛性時(shí)間節(jié)點(diǎn)，錨定供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)

《指引》首次為央企綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)設(shè)定了明確的、可考核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與戰(zhàn)略目標(biāo)，打破了過往無明確時(shí)限的倡導(dǎo)性要求。

文件明確，到 2030 年，中央企業(yè)供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系逐步建立，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同轉(zhuǎn)型的作用明顯增強(qiáng)，全鏈條能源資源消耗、溫室氣體排放持續(xù)下降，形成一批綠色低碳供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；到 2035 年，中央企業(yè)供應(yīng)鏈綠色低碳管理水平全面提升，綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，企業(yè)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道。

這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)與國(guó)家雙碳目標(biāo)高度契合，意味著央企供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型不再是 “可做可不做” 的選擇題，而是有明確時(shí)限的 “必答題”，為央企制定供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型規(guī)劃提供了剛性的時(shí)間約束。

構(gòu)建三維度分類分級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理

《指引》最核心的突破，是通過配套指南建立了一套可落地、可復(fù)制的供應(yīng)商綠色低碳分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理體系，解決了過往供應(yīng)商綠色管理 “一刀切”、無標(biāo)準(zhǔn)的痛點(diǎn)。文件明確，央企需從采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)綠色低碳績(jī)效的影響、供應(yīng)商自身綠色低碳水平、采購(gòu)方管控能力三大核心維度，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類分級(jí)管理，每個(gè)維度均明確了 “大 / 高 / 強(qiáng)” 與 “小 / 低 / 弱” 的判定標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)不同分類的供應(yīng)商制定了差異化的管理原則。

例如，針對(duì) “采購(gòu)產(chǎn)品影響大、管控能力強(qiáng)” 的供應(yīng)商，要求采用全量管理措施，推動(dòng)其承擔(dān)更高綠色低碳責(zé)任；針對(duì) “綠色低碳水平低、管控能力弱” 的供應(yīng)商，需設(shè)定最低合規(guī)要求，納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，定期評(píng)估合作可持續(xù)性。同時(shí)，文件明確了動(dòng)態(tài)管理要求：每年至少開展 1 次供應(yīng)商綠色低碳績(jī)效評(píng)估，每 5 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)供應(yīng)商加大評(píng)估頻次，分類分級(jí)結(jié)果變化時(shí)同步調(diào)整管理策略，建立 “進(jìn)階激勵(lì)、降級(jí)約束” 的動(dòng)態(tài)規(guī)則。這套體系徹底改變了過往供應(yīng)商綠色管理 “無標(biāo)準(zhǔn)、無差別、無動(dòng)態(tài)” 的現(xiàn)狀，為央企實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商精細(xì)化管控提供了完整的操作框架。

全鏈條穿透式管理，打通綠色責(zé)任傳導(dǎo)的 “最后一公里”

過往多數(shù)企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理僅停留在一級(jí)直接供應(yīng)商，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)上游多級(jí)供應(yīng)商的管控，導(dǎo)致綠色責(zé)任傳導(dǎo)斷層?！吨敢丰槍?duì)性地提出了 “穿透式管理” 要求，徹底打破了這一壁壘。

文件明確，央企需將綠色低碳管理標(biāo)準(zhǔn)、碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求逐級(jí)穿透到上游多級(jí)供應(yīng)商，同時(shí)要求供應(yīng)商對(duì)其上游企業(yè)開展綠色低碳管理，形成完整的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。這意味著，不僅是直接為央企供貨的一級(jí)供應(yīng)商，其上游的原材料、零部件生產(chǎn)企業(yè)，都將被納入央企的綠色低碳管理體系，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈全鏈條的責(zé)任覆蓋。同時(shí)，《指引》鼓勵(lì)央企之間開展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同物流，采信綠色產(chǎn)品認(rèn)證、碳足跡核查、綠色工廠、零碳園區(qū)等第三方評(píng)定結(jié)果，避免對(duì)供應(yīng)商重復(fù)評(píng)審，既降低了供應(yīng)商的合規(guī)成本，也推動(dòng)了全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

全生命周期覆蓋，構(gòu)建閉環(huán)式綠色低碳管理體系

《指引》打破了過往綠色采購(gòu)僅聚焦 “采購(gòu)環(huán)節(jié)” 的局限，將綠色低碳理念融入供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、回收利用全生命周期，構(gòu)建了閉環(huán)式的管理體系。

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要求參照全生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法，將綠色低碳屬性融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)先選用綠色材料，提升產(chǎn)品可回收性、易拆解性；

在采購(gòu)環(huán)節(jié)，要求制定綠色低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)和采購(gòu)清單，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、低碳、可循環(huán)的產(chǎn)品；

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要求推動(dòng)供應(yīng)商實(shí)施清潔能源替代，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低能耗與排放；

在物流環(huán)節(jié)，要求推廣綠色包裝、新能源運(yùn)輸工具、多式聯(lián)運(yùn)；

在回收利用環(huán)節(jié)，要求落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，完善廢舊品回收與拆解體系，提升資源循環(huán)利用水平。

同時(shí)，配套的《采購(gòu)產(chǎn)品綠色低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)指南》，明確了從能源屬性、資源屬性、環(huán)保屬性、低碳屬性四大維度，構(gòu)建采購(gòu)產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)體系，確保產(chǎn)品綠色低碳評(píng)價(jià)的可量化、可溯源、可驗(yàn)證。

激勵(lì)約束雙向發(fā)力，推動(dòng)綠色要求從 “加分項(xiàng)” 變 “準(zhǔn)入項(xiàng)”

《指引》最大的變革，是建立了剛性的激勵(lì)約束機(jī)制，將供應(yīng)商的綠色低碳表現(xiàn)與合作資格、合作權(quán)益直接掛鉤，徹底改變了過往綠色低碳 “只喊口號(hào)、不掛鉤利益” 的現(xiàn)狀。

在激勵(lì)層面，文件明確，對(duì)綠色低碳表現(xiàn)優(yōu)異的供應(yīng)商，給予優(yōu)先合作、價(jià)格優(yōu)惠、增加采購(gòu)份額、縮短付款期限等實(shí)實(shí)在在的支持；同時(shí)可提供綠色低碳培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)合作、綠色供應(yīng)鏈金融等配套支持，助力供應(yīng)商提升綠色低碳能力。

在約束層面，文件明確，對(duì)存在明顯不足或長(zhǎng)期未改進(jìn)的供應(yīng)商，將逐步降低采購(gòu)份額、暫停采購(gòu)直至終止合作；建立供應(yīng)商黑名單制度，對(duì)綠色低碳表現(xiàn)持續(xù)不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商，徹底剔除出采購(gòu)名錄。

這意味著，綠色低碳能力不再是央企采購(gòu)中的 “加分項(xiàng)”，而是進(jìn)入央企供應(yīng)鏈的 “準(zhǔn)入門檻”，不達(dá)標(biāo)企業(yè)將直接面臨失去訂單、被踢出供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，形成了強(qiáng)大的剛性約束。

配套完整評(píng)價(jià)工具，實(shí)現(xiàn)政策落地的可操作可考核

《指引》的一大創(chuàng)新，是同步發(fā)布了 3 項(xiàng)配套操作指南，尤其是《供應(yīng)商綠色低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)指南》，為央企提供了完整的供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分細(xì)則與等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，解決了政策落地 “最后一公里” 的操作難題。

該指南明確，供應(yīng)商評(píng)價(jià)需覆蓋管理體系與能力建設(shè)、綠色低碳設(shè)計(jì)、綠色低碳采購(gòu)、綠色低碳生產(chǎn)、綠色低碳物流、循環(huán)利用、產(chǎn)品碳足跡 7 大維度，設(shè)置了 14 項(xiàng)核心子指標(biāo)，并明確了各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；評(píng)分細(xì)則明確了行業(yè)先進(jìn)水平、行業(yè)平均水平、行業(yè)落后水平的具體判定標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性與可比性。這套完整的評(píng)價(jià)工具，讓央企的供應(yīng)商綠色管理不再是 “憑感覺”，而是有明確的標(biāo)準(zhǔn)、可量化的指標(biāo)、可操作的流程，確保政策能夠真正落地執(zhí)行。

新規(guī)對(duì)零碳園區(qū)發(fā)展的深層影響與變革機(jī)遇

零碳園區(qū)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心載體，也是央企供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的主要集聚地?！吨敢返某雠_(tái)，不僅將重塑央企供應(yīng)鏈格局，更將從底層邏輯上改變零碳園區(qū)的發(fā)展模式，帶來六大深層變革與發(fā)展機(jī)遇。

倒逼入園企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，夯實(shí)園區(qū)零碳發(fā)展底層基礎(chǔ)

零碳園區(qū)的核心是入園企業(yè)的整體低碳水平，而《指引》的剛性約束，將直接倒逼園區(qū)內(nèi)的央企供應(yīng)商加速綠色轉(zhuǎn)型。目前，我國(guó)絕大多數(shù)制造業(yè)央企的一級(jí)、二級(jí)供應(yīng)商均集聚在各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)，這些企業(yè)為了保住央企的訂單，必須按照《指引》要求，開展碳足跡核算、完善綠色低碳管理體系、實(shí)施節(jié)能降碳改造、獲取綠色工廠等相關(guān)認(rèn)證，甚至需要推動(dòng)其自身上游供應(yīng)商的綠色轉(zhuǎn)型。這種來自下游核心客戶的剛性需求，遠(yuǎn)比園區(qū)的管理要求更具約束力，將直接推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)從 “要我降碳” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“我要降碳”，大幅提升入園企業(yè)的綠色低碳水平，從根本上夯實(shí)零碳園區(qū)的碳排放管控基礎(chǔ)，加速園區(qū)整體零碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

重構(gòu)園區(qū)招商邏輯，綠色低碳成為核心準(zhǔn)入指標(biāo)

長(zhǎng)期以來，產(chǎn)值、稅收、就業(yè)是多數(shù)工業(yè)園區(qū)招商的核心考核指標(biāo)，綠色低碳多為輔助性要求。而《指引》的出臺(tái)，將徹底重構(gòu)園區(qū)的招商邏輯，綠色低碳能力將成為園區(qū)招商的核心準(zhǔn)入指標(biāo)與核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，央企在選擇供應(yīng)商時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮入駐綠色低碳水平高、配套完善的零碳園區(qū)的企業(yè)，這意味著園區(qū)的綠色低碳水平，將直接決定其能否吸引到央企供應(yīng)鏈配套企業(yè)入駐；另一方面，園區(qū)在招商過程中，必須將企業(yè)的綠色低碳管理能力、碳足跡水平、綠色認(rèn)證情況作為核心準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先引入符合央企供應(yīng)鏈綠色要求的企業(yè)，避免引入未來可能被央企供應(yīng)鏈淘汰的高排放、高耗能企業(yè)，保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來，能否對(duì)接央企供應(yīng)鏈資源、能否為企業(yè)滿足央企綠色要求提供支撐，將成為零碳園區(qū)招商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)園區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，完善零碳發(fā)展硬件支撐

企業(yè)要滿足《指引》的綠色低碳要求，離不開園區(qū)層面的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，這將倒逼零碳園區(qū)加速完善綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系。例如，企業(yè)要降低碳排放，需要大規(guī)模使用綠電，園區(qū)需要加快建設(shè)分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等設(shè)施，提升園區(qū)綠電供應(yīng)能力；企業(yè)要提升資源循環(huán)利用水平，需要園區(qū)配套建設(shè)工業(yè)水資源循環(huán)利用系統(tǒng)、固廢資源化處理中心、危廢規(guī)范化處置設(shè)施；企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的可溯源、可驗(yàn)證，需要園區(qū)搭建統(tǒng)一的數(shù)字化能碳管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能耗、碳排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與核算?！吨敢返穆涞?，將讓園區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施從 “加分項(xiàng)” 變?yōu)?“剛需項(xiàng)”，推動(dòng)零碳園區(qū)從 “概念化” 向 “實(shí)體化” 升級(jí)，完善硬件支撐體系，提升園區(qū)整體的零碳服務(wù)能力。

催生園區(qū)專業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建全鏈條碳管理服務(wù)體系

《指引》對(duì)供應(yīng)商的碳足跡核算、綠色認(rèn)證、碳排放數(shù)據(jù)管理等提出了明確要求，而多數(shù)中小供應(yīng)商缺乏專業(yè)的碳管理能力，這將催生大量的專業(yè)服務(wù)需求，推動(dòng)零碳園區(qū)構(gòu)建全鏈條的碳管理服務(wù)體系。未來，零碳園區(qū)需要引入第三方碳核查、碳足跡核算、綠色認(rèn)證、綠色診斷、碳管理咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供一站式的碳管理服務(wù)，幫助企業(yè)滿足央企的供應(yīng)鏈綠色要求；同時(shí)，園區(qū)需要搭建專業(yè)的培訓(xùn)體系，為企業(yè)提供綠色低碳相關(guān)的政策、技術(shù)、管理培訓(xùn)，提升企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型能力。這種全鏈條的專業(yè)服務(wù)體系，不僅能幫助入園企業(yè)滿足央企的供應(yīng)鏈要求，更將成為零碳園區(qū)的核心軟實(shí)力，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力與吸引力。

促進(jìn)央地產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群高地

《指引》鼓勵(lì)央企與上下游企業(yè)開展深度的綠色低碳協(xié)同合作，包括技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、管理平臺(tái)共建、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)桿項(xiàng)目打造等，這為零碳園區(qū)搭建了與央企協(xié)同合作的橋梁，推動(dòng)園區(qū)打造央企綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群高地。零碳園區(qū)可以作為載體，對(duì)接央企的供應(yīng)鏈資源，與央企合作打造綠色供應(yīng)鏈配套產(chǎn)業(yè)基地，將央企的核心配套企業(yè)集聚到園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群；可以與央企合作制定統(tǒng)一的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，共建供應(yīng)鏈數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)與央企的碳排放數(shù)據(jù)互通、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；還可以聯(lián)合央企、科研機(jī)構(gòu)共建綠色低碳技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色低碳技術(shù)的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，打造央企綠色供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新的示范標(biāo)桿。這種央地協(xié)同的模式，不僅能提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，更能推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的整體綠色升級(jí)，實(shí)現(xiàn)央企、園區(qū)、企業(yè)的三方共贏。

加速園區(qū)綠色金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)轉(zhuǎn)型資金渠道

《指引》明確提出，鼓勵(lì)央企聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，為供應(yīng)鏈企業(yè)提供綠色信貸、貼息、授信、保理等金融服務(wù)，這將為零碳園區(qū)的綠色金融發(fā)展帶來全新機(jī)遇。零碳園區(qū)可以聯(lián)合央企、金融機(jī)構(gòu)，搭建園區(qū)級(jí)的綠色金融服務(wù)平臺(tái)，將入園企業(yè)的綠色低碳績(jī)效、央企供應(yīng)鏈訂單作為增信依據(jù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的綠色金融支持，解決企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金難題；可以推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對(duì)園區(qū)企業(yè)的綠色金融產(chǎn)品，如綠色技改貸、碳配額質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈保理等，降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的融資成本；還可以聯(lián)合央企設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金，投資園區(qū)內(nèi)的綠色低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)綠色技術(shù)的落地應(yīng)用。綠色金融體系的完善，不僅能為入園企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供資金支撐，更能豐富零碳園區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式，形成 “產(chǎn)業(yè) + 綠色 + 金融” 的良性循環(huán)。

多方主體的落地應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)《指引》帶來的行業(yè)變革，央企、供應(yīng)鏈企業(yè)、零碳園區(qū)運(yùn)營(yíng)方需提前布局，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，抓住政策機(jī)遇。

對(duì)于中央企業(yè)而言，需盡快結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)與供應(yīng)鏈現(xiàn)狀，制定綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)的專項(xiàng)實(shí)施方案，完善供應(yīng)商分類分級(jí)管理體系、采購(gòu)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系，搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，開展供應(yīng)商培訓(xùn)與幫扶，確保 2030 年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于供應(yīng)鏈上下游企業(yè)而言，需盡快開展全面的綠色低碳現(xiàn)狀評(píng)估，梳理自身在碳排放、能源利用、綠色管理等方面的短板，加快開展產(chǎn)品碳足跡核算、綠色工廠認(rèn)證等工作，完善綠色低碳管理體系，實(shí)施節(jié)能降碳改造，主動(dòng)提升綠色低碳水平，保住央企供應(yīng)鏈的準(zhǔn)入資格。

對(duì)于零碳園區(qū)運(yùn)營(yíng)方而言，需主動(dòng)對(duì)接央企供應(yīng)鏈資源，調(diào)整園區(qū)招商策略，將綠色低碳作為核心準(zhǔn)入指標(biāo)；加快完善綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，搭建園區(qū)級(jí)能碳管理平臺(tái)；引入專業(yè)碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全鏈條碳管理服務(wù)體系；聯(lián)合央企與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，打造央企綠色供應(yīng)鏈配套的產(chǎn)業(yè)集群高地。

結(jié)語

距離2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，已不足四年。

《中央企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)指引（試行）》的印發(fā)，標(biāo)志著央企供應(yīng)鏈管理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。綠色低碳不再是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告里可有可無的章節(jié)，而是決定企業(yè)能否進(jìn)入央企采購(gòu)目錄的關(guān)鍵因素。

對(duì)于供應(yīng)鏈企業(yè)而言，這是一場(chǎng)必須打贏的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。正如文件所強(qiáng)調(diào)的，綠色低碳表現(xiàn)優(yōu)異的供應(yīng)商將獲得更多份額和更優(yōu)惠的合作條件，而長(zhǎng)期未改進(jìn)的企業(yè)，將逐步被淘汰出局。