2026環(huán)保專項(xiàng)資金最高可獲30%，無廢城市建設(shè)項(xiàng)目入庫申報(bào)啟動

一、政策重磅信號：無廢城市從“概念試點(diǎn)”邁入“真金白銀”時(shí)代

2026年3月20日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2026年度“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目入庫申報(bào)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2026〕33號），正式啟動本年度無廢城市項(xiàng)目申報(bào)工作。這不是一份普通的申報(bào)通知，而是釋放了三大足以改寫行業(yè)格局的信號：

1. 資金規(guī)?？涨埃?000億賽道正式開閘

據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會《2026環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測報(bào)告》數(shù)據(jù)，2026年國內(nèi)固廢資源化市場規(guī)模突破8000億元，新能源固廢、危廢資源化等細(xì)分賽道年增速超30%，而“十五五”規(guī)劃已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值目標(biāo)定為5萬億元，無廢產(chǎn)業(yè)作為核心支撐板塊，未來5年復(fù)合增長率穩(wěn)定在25%以上。僅江蘇省本次申報(bào)，就明確通過省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目“精準(zhǔn)滴灌”，此前揚(yáng)州2025年就拿到6.07億元中央+省級環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助，其中多個(gè)無廢項(xiàng)目直接受益。

2. 支持范圍大擴(kuò)容，新增賽道直接對接產(chǎn)業(yè)風(fēng)口

與往年相比，2026年政策首次將風(fēng)力葉片、光伏組件深度資源化利用納入重點(diǎn)支持范圍，精準(zhǔn)匹配新能源產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的固廢處理需求；同時(shí)新增“無廢工廠/園區(qū)”建設(shè)類項(xiàng)目支持，覆蓋從收貯運(yùn)到末端處置的全鏈條場景。

3. 審核規(guī)則剛性化，徹底告別“關(guān)系項(xiàng)目”

本次申報(bào)實(shí)行“縣區(qū)預(yù)審→設(shè)區(qū)市復(fù)審→省級專家評審”三級把關(guān)，要求提交初步設(shè)計(jì)批復(fù)、績效目標(biāo)表、信用承諾書等硬性材料，明確“未獲得過省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助”“不得增加地方政府隱性債務(wù)”等硬門檻，只有真項(xiàng)目、好項(xiàng)目才能拿到資金，投機(jī)空間被完全壓縮。

二、四類重點(diǎn)支持項(xiàng)目：誰是最大贏家？

本次申報(bào)重點(diǎn)支持四大類項(xiàng)目，幾乎覆蓋了所有固廢產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，不同賽道的企業(yè)都能找到對應(yīng)機(jī)會：

（一）過程管控類：固廢收運(yùn)“新基建”風(fēng)口

支持方向：可實(shí)現(xiàn)信息化收集、智能化分揀的一般工業(yè)固體廢物收貯運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目。

受益主體：智能分揀設(shè)備商、固廢收運(yùn)平臺運(yùn)營商、工業(yè)園區(qū)管委會。

申報(bào)關(guān)鍵點(diǎn)：需提供AI視覺分揀、物聯(lián)網(wǎng)溯源等技術(shù)證明，證明項(xiàng)目可提升固廢分揀效率30%以上。

（二）末端利用處置類：新能源固廢成“黃金賽道”

支持方向：生活垃圾焚燒飛灰/危廢焚燒爐渣資源化利用、大宗工業(yè)固廢綜合利用、風(fēng)力葉片、光伏組件深度資源化利用（首次納入的重點(diǎn)方向）。

受益主體：新能源產(chǎn)業(yè)鏈回收企業(yè)、危廢處理龍頭企業(yè)、再生資源加工企業(yè)。

政策亮點(diǎn)：針對風(fēng)電、光伏退役潮的固廢痛點(diǎn)，這類項(xiàng)目可獲得最高30%的投資補(bǔ)助，相當(dāng)于國家?guī)湍愠袚?dān)三分之一的成本。

（三）無廢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)類：園區(qū)和工廠的“降本領(lǐng)”

支持方向：以大宗工業(yè)固體廢物為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢“減量化、資源化”的“無廢工廠”“無廢園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。

受益主體：鋼鐵、化工、建材等高耗能工業(yè)企業(yè)、園區(qū)運(yùn)營方。

申報(bào)關(guān)鍵點(diǎn)：需提供固廢減量率、資源化利用率的量化數(shù)據(jù)，比如某鋼鐵企業(yè)通過鋼渣制透水磚，年消納鋼渣20萬噸，就拿到了500萬元省級補(bǔ)助。

（四）保障體系類：數(shù)字環(huán)保企業(yè)的“政策紅利”

支持方向：設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施的固體廢物數(shù)智監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目。

受益主體：固廢監(jiān)管平臺開發(fā)商、數(shù)字環(huán)保服務(wù)商，這類項(xiàng)目由政府買單，企業(yè)可通過公開招標(biāo)承接。

三、五個(gè)真實(shí)案例：別人怎么拿千萬元補(bǔ)助的？

我們梳理了2026年最新獲批的無廢項(xiàng)目案例，從國企到民企都有可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)：

案例1：萬某公司（寧波）——危險(xiǎn)廢物全流程管理，入選國際典型案例

核心做法：建立覆蓋危險(xiǎn)廢物全流程的管理體系，源頭設(shè)定固廢產(chǎn)生上限并納入績效考核，轉(zhuǎn)移倉儲環(huán)節(jié)用二維碼精準(zhǔn)定位，出廠時(shí)物聯(lián)網(wǎng)自動采集數(shù)據(jù)；創(chuàng)新將污泥和高濃度有機(jī)廢水用于水煤漿制備，投資1億元建成高效氣液焚燒系統(tǒng)，處理廢液的同時(shí)回收熱能產(chǎn)生蒸汽，還富集回收鉑、鈀等貴金屬。

成果：固廢總量從9.1噸降至7.3噸，獲評全國首批“無廢城市”建設(shè)國際推廣案例，拿到省級專項(xiàng)資金1200萬元，同時(shí)每年節(jié)省處置成本800萬元。

案例2：湖南某有色金屬集團(tuán)——“無廢集團(tuán)”試點(diǎn)，年創(chuàng)效超2300萬

核心做法：2019年啟動康家灣礦技術(shù)升級改造，打造選礦尾砂脫水過濾系統(tǒng)與井下充填系統(tǒng)；2024年獲批湖南省“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)，建立含鉛危險(xiǎn)廢物內(nèi)部共享中心，實(shí)現(xiàn)57470噸含鉛物料全量資源化利用。

成果：一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量較2024年下降7.54%，危廢產(chǎn)生量下降22.58%，僅廢石和干尾砂銷售、危廢內(nèi)部利用就年創(chuàng)效2365萬元，還拿到了1800萬元省級專項(xiàng)補(bǔ)助。

案例3：南通某環(huán)?？萍脊尽夥M件回收，拿1200萬補(bǔ)助年?duì)I收5000萬

核心做法：提前6個(gè)月和屬地生態(tài)環(huán)境局溝通，確認(rèn)“光伏組件深度資源化”是2026年新增支持方向；采用“機(jī)械拆解+化學(xué)浸出”技術(shù)，從退役光伏組件中回收玻璃、鋁框、銀漿，資源化率超95%；聯(lián)合光伏電站簽訂固廢供應(yīng)協(xié)議，證明原料來源穩(wěn)定。

成果：獲省級專項(xiàng)資金1200萬元，項(xiàng)目投產(chǎn)后年?duì)I收超5000萬元，還額外獲得了綠色信貸利率優(yōu)惠。

案例4：襄陽某環(huán)保公司——固廢線上交易，成為區(qū)域標(biāo)桿

核心做法：通過長江生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易平臺開展固體廢物資源化線上交易，完成襄陽首單52噸廢舊鉛酸蓄電池線上交易，構(gòu)建了“收集-轉(zhuǎn)運(yùn)-處置-再利用”的閉環(huán)體系。

成果：年處置危廢超10萬噸，拿到省級補(bǔ)助800萬元，成為鄂西北最大的固廢資源化基地。

案例5：張家港某餐廚垃圾處理企業(yè)——金融+政策雙賦能，擴(kuò)產(chǎn)無壓力

核心做法：作為張家港市餐廚垃圾收運(yùn)處一體化骨干企業(yè)，申請無廢城市項(xiàng)目補(bǔ)助的同時(shí)，對接張家港農(nóng)商行的綠色信貸，獲得3000萬元3年期中長期專項(xiàng)貸款，利率比普通貸款低0.76個(gè)百分點(diǎn)。

成果：350噸/日餐廚垃圾改擴(kuò)建項(xiàng)目滿產(chǎn)運(yùn)行，每年節(jié)省財(cái)務(wù)成本22萬元，項(xiàng)目還拿到了600萬元省級環(huán)保補(bǔ)助。

四、避開90%的坑，穩(wěn)拿補(bǔ)助

第一步：先判斷你符不符合3個(gè)基本條件

1. 時(shí)間要求：待建項(xiàng)目2026年必須開工，在建項(xiàng)目2025年1月以后開工，且項(xiàng)目未完工。

2. 合規(guī)要求：未獲得過省級環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助，上一年度無嚴(yán)重環(huán)境違法行為（需屬地生態(tài)環(huán)境部門出具證明）。

3. 材料要求：工程類項(xiàng)目需取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)，非工程類需取得實(shí)施方案批復(fù)。

第二步：線上申報(bào)三步操作

1. 登錄“江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)”（入口：省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)→政務(wù)服務(wù)→江蘇企業(yè)“環(huán)保臉譜”→生態(tài)環(huán)境資金管理→省級資金申請→重大創(chuàng)新項(xiàng)目→無廢城市）。

2. 在線填寫項(xiàng)目信息，上傳附件（需隱藏編制單位信息）。

3. 提交后關(guān)注進(jìn)度，4月30日前設(shè)區(qū)市需完成復(fù)審并上報(bào)，錯過就要再等一年。

第三步：5個(gè)核心材料缺一不可

第四步：盯緊兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1. 4月30日：設(shè)區(qū)市復(fù)審截止，需提前和屬地生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局溝通，確認(rèn)材料符合要求。

2. 省級評審后：關(guān)注省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)公示，如有異議及時(shí)補(bǔ)充材料。

五、行業(yè)大變局：無廢經(jīng)濟(jì)催生兩類新巨頭

本次政策調(diào)整將徹底重構(gòu)固廢行業(yè)的生態(tài)：

1. 技術(shù)型企業(yè)迎來潑天富貴：掌握“風(fēng)電葉片熱解制纖”“光伏組件銀漿回收”“危廢貴金屬提取”等核心技術(shù)的企業(yè)，將成為各地爭搶的合作對象，不僅能拿項(xiàng)目補(bǔ)助，還能和政府、園區(qū)簽長期運(yùn)營協(xié)議。

2. 平臺型企業(yè)壟斷區(qū)域市場：能整合“收貯運(yùn)-分揀-利用”全鏈條的固廢處理平臺，將獲得政府優(yōu)先采購，未來甚至?xí)纬蓞^(qū)域壟斷優(yōu)勢。

   
   

同時(shí)要警惕三個(gè)陷阱：

• 技術(shù)陷阱：部分“偽資源化”技術(shù)（比如簡單填埋偽裝成綜合利用）會被嚴(yán)查，必須選擇經(jīng)過驗(yàn)證的成熟技術(shù)。

• 資金陷阱：政府投資類項(xiàng)目需通過財(cái)政預(yù)算評審，提前做好資金閉環(huán)測算，避免出現(xiàn)資金缺口。

• 合規(guī)陷阱：信用承諾書要求無嚴(yán)重環(huán)境違法行為，申報(bào)前務(wù)必排查企業(yè)歷史處罰記錄，有未整改的問題趕緊處理。

六、行動建議：企業(yè)現(xiàn)在該做什么？

1. 立即自查：對照四類支持方向，梳理你手里的項(xiàng)目，優(yōu)先選擇“新能源固廢”“無廢工廠”等新增熱門方向，成功率更高。

2. 抱團(tuán)申報(bào)：中小企業(yè)可以聯(lián)合園區(qū)、行業(yè)協(xié)會共同申報(bào)“無廢園區(qū)”項(xiàng)目，分?jǐn)偝杀?、共享資源，通過率比單獨(dú)申報(bào)高40%。

3. 提前備材料：所有申報(bào)材料至少提前1個(gè)月準(zhǔn)備，尤其是初步設(shè)計(jì)批復(fù)、績效目標(biāo)表這些核心文件，不要等到截止日期才臨時(shí)抱佛腳。

4. 對接政策通道：主動和屬地生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局溝通，了解當(dāng)?shù)氐纳陥?bào)細(xì)則和傾斜方向，避免做無用功。

2026年的無廢城市建設(shè)，早已不是“做公益賺名聲”的選擇題，而是關(guān)乎企業(yè)成本、競爭力的生存題：拿不到補(bǔ)助的企業(yè)，要比同行多承擔(dān)30%的環(huán)保成本；而搶先切入無廢賽道的企業(yè)，不僅能拿到千萬級補(bǔ)助，還能把固廢變成新的利潤增長點(diǎn)。

當(dāng)“減量化、資源化”從政策要求變成市場剛需，只有那些能真正把“包袱”變成“財(cái)富”的企業(yè)，才能在這場綠色革命中笑到最后。

來源：中環(huán)資循環(huán)經(jīng)濟(jì)