政策解讀：《關于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設的通知》

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設的通知》（以下簡稱《通知》）。為更好理解和落實《通知》，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》制定的背景是什么？

工業(yè)和信息化部認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕19號）要求，完善電動自行車鋰離子電池（以下簡稱鋰電池）回收利用體系。前期，指導各地按照《電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設指南》和《〈電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設指南〉實施細則》，因地制宜構(gòu)建可及、便利、安全的電動自行車鋰電池回收利用體系。截至目前，全國共建成電動自行車鋰電池暫存點及回收服務網(wǎng)點五千余個，覆蓋約60%縣級行政區(qū)域，基本實現(xiàn)鋰電池電動自行車重點銷售省份全覆蓋。為進一步完善電動自行車鋰電池回收利用網(wǎng)絡，降低網(wǎng)點建設運營成本，充分整合用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮供銷合作社已建設的4萬余個再生資源回收站點、600余個區(qū)域分揀中心，以及中國再生資源開發(fā)集團有限公司（以下簡稱中再生）等再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用，工業(yè)和信息化部會同供銷合作總社制定了《通知》。

二、《通知》制定過程中開展了哪些工作？

在制定過程中，主要開展以下工作：一是系統(tǒng)調(diào)研梳理電動自行車鋰電池回收利用體系建設情況，聚焦體系建設面臨的突出問題，多次組織有關研究機構(gòu)、重點企業(yè)座談，充分聽取有關各方意見，研究形成《通知》征求意見稿。二是書面征求全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室、地方工業(yè)和信息化主管部門、有關企業(yè)及研究機構(gòu)意見。三是研究吸納相關意見，修改完善《通知》內(nèi)容，2026年3月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)《通知》。

三、《通知》重點提出了哪些內(nèi)容？

《通知》從發(fā)揮現(xiàn)有資源作用、強化龍頭引領、支持數(shù)字監(jiān)測、做好協(xié)同保障等方面作出工作部署。

（一）發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡作用

一是提出要引導電動自行車整車及鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與供銷合作社再生資源回收利用企業(yè)合作，共建或委托建設電動自行車鋰電池回收網(wǎng)點，做好電動自行車鋰電池回收、貯存。

二是提出要引導供銷合作社再生資源回收企業(yè)、回收站點與鋰電池綜合利用企業(yè)合作，做好電動自行車鋰電池規(guī)范綜合利用。

（二）強化再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用

一是鼓勵中再生等龍頭企業(yè)規(guī)劃布局鋰電池回收利用網(wǎng)絡，升級現(xiàn)有分揀中心、拆解基地，提升電動自行車鋰電池回收利用能力。

二是鼓勵供銷合作社各類回收企業(yè)與電動自行車經(jīng)銷售后網(wǎng)點對接，開展“換新+回收”、預約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等推廣靈活多樣的回收模式。

（三）支持運用數(shù)字化技術(shù)做好鋰電池信息流向監(jiān)測

鼓勵發(fā)揮中再生再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務平臺作用，引導相關參與主體通過平臺上傳電動自行車鋰電池回收利用信息，促進鋰電池流向規(guī)范渠道。

（四）有關要求及保障措施

一是提出各地要依托供銷合作社回收網(wǎng)絡及企業(yè)優(yōu)勢，完善地方電動自行車鋰電池回收利用體系、推廣可行經(jīng)驗，強化宣傳引導。

二是強調(diào)要建立部門對接機制，暢通溝通渠道、健全信息共享，及時解決工作難題、交流經(jīng)驗。

三是工業(yè)和信息化部將聯(lián)合供銷合作總社，定期調(diào)度體系共建及工作落實情況。