近年來，我國再生資源行業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展新階段，已成為支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和“雙碳” 目標(biāo)實現(xiàn)的核心產(chǎn)業(yè)。隨著國務(wù)院《加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等政策深入實施，生活垃圾分類提質(zhì)、無廢城市建設(shè)擴容、低值可回收物回收利用強化等工作全面推進，原有再生資源回收站點存在的布局散亂、環(huán)保設(shè)施不足、安全管理薄弱等問題日益凸顯，部分小型回收點因不符合環(huán)境治理要求被逐步清退，廢紙等關(guān)鍵品類分類不統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象嚴(yán)重影響資源循環(huán)效率，行業(yè)規(guī)范化升級需求迫切。

為破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，落實國家資源循環(huán)利用體系建設(shè)要求，商務(wù)部于2024年4月18日，商務(wù)部辦公廳下達(dá)《關(guān)于調(diào)整商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的通知》（商辦建函〔2024〕302號），對《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T 10719-2012）和《廢紙分類等級規(guī)范》（SB/T 11058-2013）進行修訂。并于2026 年 1 月 12 日發(fā)布 2026 年第 5 號公告，正式公布新修訂的兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將于 2026 年 7 月 1 日起全面實施。本次兩項標(biāo)準(zhǔn)修訂緊密銜接當(dāng)前廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點任務(wù)，核心目的是健全再生資源回收環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化回收站點的綠色化、規(guī)范化運營能力，提升廢紙等重點品類的分類精度和利用價值，推動再生資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為城市綜合環(huán)境治理提供更堅實的支撐。

修訂后的《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》明確了再生資源回收站點分為再生資源交投點與再生資源中轉(zhuǎn)站，并界定了再生資源交投點、再生資源中轉(zhuǎn)站、固定交投點、流動交投點的定義，規(guī)定了建設(shè)總體要求，設(shè)立原則、建設(shè)要求、設(shè)備設(shè)施配備、環(huán)保要求、安全要求、管理要求等核心內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)體系更趨完善。在環(huán)保與安全管理方面，標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全面升級：明確要求中轉(zhuǎn)站作業(yè)區(qū)和存儲區(qū)不得露天設(shè)置，地面需做防水防滲漏處理，屋頂采用不易燃材料；對廢水收集、廢氣凈化、降噪防塵等環(huán)保措施作出具體規(guī)定，并新增有害垃圾暫存設(shè)施配置要求，全面對接垃圾分類處理需求。在規(guī)劃布局上，標(biāo)準(zhǔn)提出“以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位合理布局” 的原則，明確每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）宜設(shè)置 1 個中轉(zhuǎn)站，面積控制在 150-5000 平方米之間，同時要求優(yōu)先保障廢玻璃、廢舊紡織品等低值可回收物的托底回收，解決了以往低值品類回收渠道不暢的難題。此外，標(biāo)準(zhǔn)還新增了職工安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案管理、職業(yè)病防治等制度要求，強化了職業(yè)健康保護，使安全管理體系更趨健全。

《廢紙分類等級規(guī)范》（SB/T 11058-2026）作為替代 2013 年版的修訂標(biāo)準(zhǔn)，在分類體系和質(zhì)量要求上實現(xiàn)重大優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)新增 “回收紙” 作為廢紙的別名，完善了 “不可利用物”“禁物” 等核心術(shù)語定義，明確分類應(yīng)遵循材質(zhì)成分、來源特征和再生用途三大核心維度。在分類品類上，新增廢書本紙、混合廢紙兩類品種，刪除了已不符合行業(yè)實際的廢頁子紙類別，并對廢銅版紙、廢牛皮紙等原有品類的描述進行精準(zhǔn)修訂，使分類體系更貼合當(dāng)前廢紙產(chǎn)生和利用現(xiàn)狀。等級規(guī)范方面，新增特級廢紙箱品類，調(diào)整了各等級廢紙的不合格廢紙含量、不可利用物含量和水分含量指標(biāo)，其中廢報紙等級由四級簡化為三級，更便于實際操作。標(biāo)準(zhǔn)還新增了檢測結(jié)果判定規(guī)則，優(yōu)化了水分檢測方法，通過可量化的質(zhì)量指標(biāo)為廢紙交易提供統(tǒng)一依據(jù)，有效解決了以往市場分類混亂、定價標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。

兩項標(biāo)準(zhǔn)的另一大亮點是強化了量化指標(biāo)和實操性。《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》明確了交投點和中轉(zhuǎn)站的設(shè)施配置清單，包括分類存儲設(shè)施、計量器具、信息采集設(shè)備、消殺工具等必備設(shè)備，確保標(biāo)準(zhǔn)落地可執(zhí)行；《廢紙分類等級規(guī)范》則通過統(tǒng)一檢測方法和質(zhì)量指標(biāo)，實現(xiàn)了廢紙分類的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為跨區(qū)域流通奠定基礎(chǔ)。值得關(guān)注的是，兩項標(biāo)準(zhǔn)均充分考慮了區(qū)域差異和行業(yè)實際，在指標(biāo)設(shè)定上平衡了南北地區(qū)再生資源產(chǎn)生量差異和城鄉(xiāng)發(fā)展水平，既保證了標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性，又具備較強的實踐適用性。

作為商務(wù)部完善再生資源標(biāo)準(zhǔn)體系的重要舉措，兩項新標(biāo)準(zhǔn)的實施將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，將推動各地回收站點進行綠色化改造升級，淘汰一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全有隱患的小散亂回收點，促進回收網(wǎng)絡(luò)的集約化、規(guī)范化發(fā)展；另一方面，將通過統(tǒng)一廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，降低交易成本，提升再生原料質(zhì)量穩(wěn)定性，提高國內(nèi)廢紙資源的利用效率，減少對進口廢紙的依賴。同時，標(biāo)準(zhǔn)的實施將進一步銜接生活垃圾分類與再生資源回收體系，打通“分類 - 回收 - 利用” 的閉環(huán)，為兩網(wǎng)融合、 “無廢城市” 建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支撐，推動再生資源行業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。

《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》《廢紙分類等級規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過審查

商務(wù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范（征求意見稿）》《廢紙分類等級規(guī)范（征求意見稿）》公開征求意見

來源：中國再生資源回收利用協(xié)會