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備戰(zhàn)退役潮!從“一次性”到“永續(xù)循環(huán)”,動力電池回收迎來硬約束11
發(fā)表時間:2026-03-17 14:17 3月10日,十四屆全國人大四次會議主席團(tuán)第二次會議傳來消息:根據(jù)全國人大代表意見,生態(tài)環(huán)境法典草案修改稿明確電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)“加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代”。 這一修改的背后,是一條正在快速膨脹的產(chǎn)業(yè)鏈。全國人大代表、華友鈷業(yè)董事長陳雪華指出,目前,全球99%以上的磷酸鐵鋰電池都由中國企業(yè)生產(chǎn),我國磷酸鐵鋰電池已迎來首批規(guī)?;艘鄢?。 然而,繁榮之下隱憂浮現(xiàn)。 全國政協(xié)常委、中國工程院院士錢鋒給出了一組讓他印象深刻的數(shù)據(jù):2023年,鋰電池儲能占我國新型儲能比重高達(dá)97.3%,而我國鋰資源儲量僅占全球6%左右。“中國是鋰電池產(chǎn)業(yè)國,卻是鋰資源小國,一旦國際供應(yīng)鏈生變,產(chǎn)業(yè)自主可控將面臨風(fēng)險?!?/span> 更令人擔(dān)憂的是回收市場的失序。錢鋒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),小作坊式處置帶來的安全環(huán)保隱患不容忽視,回收市場倒買倒賣現(xiàn)象時有發(fā)生。產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享不足,生產(chǎn)、運營、報廢處置等多個市場主體之間尚未形成有效合作機(jī)制,導(dǎo)致電池信息獲取難、狀態(tài)評估難、回收難。 全國人大代表、邦普循環(huán)董事長李長東也指出,目前我國廢舊動力電池規(guī)范化回收率仍低于50%。主機(jī)廠等電池產(chǎn)權(quán)銷售方通過商業(yè)合同中“一切回收的安全環(huán)保責(zé)任由買方承擔(dān)”相關(guān)條款來規(guī)避法律責(zé)任,進(jìn)一步助推了退役電池流向“價高者得”的拍賣模式。 一邊是資源對外依存度高企,一邊是大量“城市礦產(chǎn)”流入非正規(guī)渠道。如何破解這一困局,成為今年兩會代表委員關(guān)注的熱點。 CHINA INDUSTRY NEWS ![]() 源頭減量 從設(shè)計端為回收“埋下伏筆” 生態(tài)環(huán)境法典草案的關(guān)鍵修改之一,是將綠色設(shè)計從倡導(dǎo)性條款升格為法律規(guī)范。 全國人大常委會委員、環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員呂忠梅表示,法典明確要求電器電子、機(jī)動車等產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮生命周期中對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案,按照國家規(guī)定加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代。 這意味著,車企在設(shè)計環(huán)節(jié)就必須為未來的回收“埋下伏筆”。 全國人大代表、中創(chuàng)新航董事長劉靜瑜把目光投向電池出廠的“最前端”。她表示,要實現(xiàn)高效回收,需在材料體系上做標(biāo)準(zhǔn)化,在結(jié)構(gòu)上做極簡化?!叭绻辛藰O簡化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計,今后就可以機(jī)械化地去做簡單的拆解,進(jìn)而實現(xiàn)材料的再生?!?/span> 源頭減量不僅是環(huán)保要求,更是經(jīng)濟(jì)效益的“先手棋”。陳雪華指出,目前我國磷酸鐵鋰電池循環(huán)回收存在三大問題:回收商業(yè)閉環(huán)依賴于鋰金屬價格,盈利穩(wěn)定性弱;磷鐵渣資源化利用不足,造成資源浪費;磷酸鐵鋰退役潮即將來臨,需要現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系支撐高質(zhì)量發(fā)展。 他建議,加快構(gòu)建具有國際競爭力和影響力的磷酸鐵鋰電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系,填補國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空缺,以中國標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,加大磷酸鐵鋰回收技術(shù)創(chuàng)新支持,支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、高校及科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,研發(fā)綠色高效回收技術(shù),持續(xù)降低回收利用成本,驅(qū)動行業(yè)形成自洽的商業(yè)閉環(huán)。 CHINA INDUSTRY NEWS ![]() 全程追責(zé) 壓實生產(chǎn)者責(zé)任延伸 如果說源頭減量是“治未病”,那么全程追責(zé)就是“管全程”。 根據(jù)代表建議,生態(tài)環(huán)境法典草案將電器電子、機(jī)動車、鉛蓄電池、動力電池等產(chǎn)品生產(chǎn)者建立廢舊產(chǎn)品回收體系的條款,從“實現(xiàn)有效回收和利用”修改為“履行回收和利用責(zé)任”。小小的改動但意味深遠(yuǎn)。呂忠梅表示,這一改動將“軟目標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”,進(jìn)一步明確了生產(chǎn)者對產(chǎn)品廢棄后的回收和處理負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任。 全國政協(xié)委員張義珍建議,盡快制定廢舊動力電池回收利用的相關(guān)法律法規(guī),明確動力電池相關(guān)方主體責(zé)任,規(guī)范廢舊動力電池回收利用。她還提出,要建立完善動力電池回收利用溯源系統(tǒng)管理運行機(jī)制,推進(jìn)國家溯源平臺建設(shè),加強(qiáng)電池全生命周期信息管理。 全程追責(zé)的關(guān)鍵在于“可追溯”。錢鋒針對儲能領(lǐng)域提出,不宜照搬新能源汽車動力電池管理體系,必須針對儲能電站多方參與、國有資產(chǎn)屬性強(qiáng)的特點,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、可操作性強(qiáng)的回收管理模式。他建議,制定涵蓋儲能鋰電池研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、運營、回收全鏈條的管理辦法;構(gòu)建覆蓋全生命周期的溯源追蹤和信息監(jiān)測平臺,嚴(yán)格落實溯源編碼規(guī)范,為每一塊電池賦予唯一“身份證”;明確回收責(zé)任主體和回收利用流程,從源頭上避免廢舊電池流入“黑作坊”。 CHINA INDUSTRY NEWS ![]() 打通堵點 讓綠色循環(huán)“有利可圖” 企業(yè)參與動力電池回收利用,歸根結(jié)底要看“算不算得過來賬”。 全國人大代表、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組書記、主任王志杰指出,要支持“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同攻關(guān),突破精細(xì)拆解、高值化再生等技術(shù)。他強(qiáng)調(diào),要推動回收利用從“微利掙扎”走向“規(guī)模盈利”,讓企業(yè)“算得攏賬、賺得到錢”,真正做到“變廢為寶、吃干榨凈”。 李長東則提出了一個具體建議:電池回收應(yīng)“全鏈條一體化”進(jìn)入化工園區(qū)。他指出,分段式布局安全風(fēng)險高,電池回收利用涵蓋物理處理、化學(xué)處理、材料合成等工序,化學(xué)處理涉及大量危險化學(xué)品的使用。2025年12月頒布的《危險化學(xué)品安全法》規(guī)定新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),然而部分企業(yè)以分段式布局在非化工園區(qū)之中逃避監(jiān)管。 他建議,在危廢名錄動態(tài)修訂時,由生態(tài)環(huán)境部牽頭將磷酸鐵鋰電池回收產(chǎn)生的磷酸鐵渣參照危險廢物進(jìn)行管理,按其毒性、腐蝕性確定廢物類別及管控要求。同時,加強(qiáng)磷酸鐵渣制備再生磷酸鐵的技術(shù)研究,打通產(chǎn)業(yè)鏈中“電池制造—回收—磷酸鐵渣—再生材料—動力電池”的閉路循環(huán)。 打通回收堵點,還需要讓消費者“有得賺”。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員張振濤表示,大規(guī)模的鋰電池退役后,應(yīng)科學(xué)評估其殘值,并給予車主一定的經(jīng)濟(jì)補償。通過這種方式,有效促進(jìn)消費者積極參與廢舊電池的循環(huán)利用。 CHINA INDUSTRY NEWS ![]() 打通堵點 讓綠色循環(huán)“有利可圖” 從讓車主享受到“以舊換新”的經(jīng)濟(jì)實惠,到推動地方產(chǎn)業(yè)打造充滿活力的“城市礦山”,再到生態(tài)環(huán)境法典為循環(huán)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,一條綠色、高效、可持續(xù)的新能源循環(huán)之路,正越走越寬廣。 呂忠梅表示:“我們還將建立一系列數(shù)字科技化機(jī)制,通過法律責(zé)任約束和財政稅收補貼激勵,引導(dǎo)企業(yè)做好廢舊動力電池的循環(huán)利用,適應(yīng)減碳目標(biāo)?!?/span> 張義珍建議,加快構(gòu)建綠色高效安全的廢舊動力電池回收網(wǎng)絡(luò),鼓勵探索綠色環(huán)?;厥绽煤投嘣J?,強(qiáng)化回收網(wǎng)點運營與管理,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。同時,支持鼓勵廢舊動力電池綠色回收利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化共性技術(shù)研發(fā),加快突破核心技術(shù),加大電池放電檢測和壽命預(yù)測。 錢鋒滿懷信心地表示:“我作為科技工作者,既是創(chuàng)新探索者,也應(yīng)是實踐推動者。面向‘十五五’,我將繼續(xù)把關(guān)于完善回收體系、賦能循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)思考帶到履職中,為保障國家能源安全、實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)建言獻(xiàn)策?!?/span> 可以預(yù)見,隨著生態(tài)環(huán)境法典的出臺和實施,動力電池回收利用將迎來法治化、規(guī)范化、市場化的新階段。那些曾經(jīng)被視為“包袱”的退役電池,正逐步轉(zhuǎn)化為可循環(huán)利用的“資源寶庫”,為中國新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動能。 當(dāng)源頭減量與全程追責(zé)形成閉環(huán),當(dāng)每一個電池從“出生”到“重生”都有跡可循,新能源汽車的綠色故事,將不再止于行駛途中,而將貫穿其整個生命周期。 來源:中國工業(yè)報 祁曉玲 報名留言 報名留言 副標(biāo)題 報名留言看樣項目名稱 * 企業(yè)名稱 * 聯(lián)系人 * 手機(jī) * 電子郵件地址(無的,填 1@1.cn) 其他 驗證碼 * 提交 |