招標議價規(guī)則（失效）

1、為進一步規(guī)范招標、議價行為，保證公平競爭、保障買、賣雙方的合法權(quán)益、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本規(guī)則。

2、本規(guī)則所指的招標系指在交易服務(wù)中心提供的交易平臺上，賣方對今后可能需要出售的某一類產(chǎn)品的入駐企業(yè)資格進行招標，符合條件的入駐企業(yè)在中標后，就具體每一次交易再與賣家單獨進行議價、簽訂相應(yīng)交易合同的制度。

3、本規(guī)則所指的議價系指中標人中標后，就賣方出售招標文件中所涉的具體產(chǎn)品時，圍繞產(chǎn)品的具體價格，賣方與中標人進行磋商，協(xié)商價格。

4、本規(guī)則所指的招標，并非具體產(chǎn)品的招標，而僅僅系中標人與賣方在此后的一定期限內(nèi)圍繞某一類產(chǎn)品進行交易資格的招標。

5、招標、議價行為應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

6、招標、議價活動應(yīng)當接受聯(lián)席會的監(jiān)督。  

7、招標、議價活動由賣方或受托交易服務(wù)中心及相關(guān)部門負責組織、實施。

8、招標活動負責人職責：

1、批準招標計劃；

2、批準招標邀請投標人名單；

3、審查評標報告并定標；

4、核準有關(guān)招標的其它重要事項。

9、由交易服務(wù)中心建成招標網(wǎng)絡(luò)交易平臺，統(tǒng)一招標。交易平臺負責招投標的具體工作，其功能為：

1、提供充值服務(wù)；

2、發(fā)布相關(guān)招標計劃和邀請廠商名單等；

3、為招標服務(wù)，對發(fā)標及中標結(jié)果確認后發(fā)布公告和通知；

4、負責評標專家?guī)斓慕⑴c管理；

5、負責招標文件檔案管理；

6、定期對參加招標活動的工作人員進行法律及業(yè)務(wù)知識培訓等。

10、聯(lián)席會負責招標監(jiān)督,對賣方和交易受托服務(wù)中心招標行為進行監(jiān)督。必要時可邀請公證機關(guān)參與監(jiān)督。

11、招標活動中的入駐企業(yè)，必須符合下列條件：

   1、系交易服務(wù)中心的入駐企業(yè)或賣家邀標的企業(yè)或受交易服務(wù)中心邀標的企業(yè)；

   2、在交易平臺開設(shè)賬戶；

   3、在賬戶內(nèi)存有與招標的交易相匹配的誠信意向金；

   4、符合賣家在招標信息發(fā)布中發(fā)布的其他要求，例如入駐企業(yè)資質(zhì)等。

12、招標活動一般采用三種方式：

   1、公開招標，即通過交易平臺公開發(fā)布招標公告，告示交易信息；

   2、賣方邀標，即賣方邀請入駐企業(yè)參與投標；

   3、交易服務(wù)中心邀標，即交易服務(wù)中心邀請符合條件的入駐企業(yè)參與投標。

   不論何種招標方式，參與投標的入駐企業(yè)必須不少于3家。否則，招標無效。

13、招標公告中應(yīng)明確要投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和其它相關(guān)文件。

14、公開招標的流程簡要為：

  1、由賣家在交易平臺上發(fā)布招標公告，例如品名、規(guī)格、數(shù)量等等；

  2、擬參與投標的入駐企業(yè)在交易平臺上充值、提供相關(guān)資料，以期獲得投標資格；

  3、入駐企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)在交易平臺上投標；

  4、開標、評標、發(fā)中標通知書；

  5、簽訂中標文件。

15、賣方邀標的流程簡要為：

  1、賣方邀請的入駐企業(yè)在交易平臺上充值、提供相關(guān)資料；

  2、入駐企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)在交易平臺上投標；

  3、開標、評標、發(fā)中標通知書；

  4、簽訂中標文件。

16、交易服務(wù)中心邀標的流程簡要為：

  1、交易服務(wù)中心邀請的入駐企業(yè)在交易平臺上充值、提供相關(guān)資料；

  2、入駐企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)在交易平臺上投標；

  3、開標、評標、發(fā)中標通知書；

  4、簽訂中標文件。

17、交易服務(wù)中心有權(quán)根據(jù)實際需要對招標流程進行修改。

18、有下列情形之一的,不得擔任資格預審小組、評委：

   1、投標人主要負責人的近親屬；

   2、監(jiān)督人員；

   3、與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或其它利害關(guān)系，可能影響公正評標的；

   4、曾因在招標、評標以及其它與招投標有關(guān)活動中有違法違紀行為而受過行政處罰或刑事處罰的，且按相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定不得從事評標工作的,應(yīng)當主動提出回避。

19、采用公開招標方式的，應(yīng)在交易平臺上公開發(fā)布招標公告。采用邀請招標的，應(yīng)當向不少于三家以上具備投標能力、資信良好的服務(wù)中心的入駐企業(yè)法人發(fā)出邀請投標書。

20、招標公告或投標邀請書中應(yīng)明確要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和其它相關(guān)證件；不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

21、賣方或受托服務(wù)中心不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平的有關(guān)招投標的其它情況。

22、招標平臺競標時限,原則上自招標邀請收到之日起至投標人提交投標文件截止之日止,節(jié)假日順延。

23、開標時，由賣方根據(jù)相關(guān)需求自行確定中標單位,并注明相關(guān)中標原因。招標文件要求提供投標保證，在開標前應(yīng)審查投標人提供的投標保函。投標保函未隨投標文件遞交的，應(yīng)認定其投標文件無效。開標過程應(yīng)當完整記錄，經(jīng)投標人簽字確認，并留存一份在服務(wù)中心存檔備查。

23、評標中，賣方或受托交易服務(wù)中心或聯(lián)席會可以要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題作必要的澄清、說明或者補正，其結(jié)果應(yīng)以書面方式進行確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

24、評標方法可采用經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其它評標方法。

25、賣方完成評標后，應(yīng)當將評標報告如實記載包括但不限于以下內(nèi)容以書面的形式提供一份給服務(wù)中心留存?zhèn)浒福?/span>

   1、基本情況和數(shù)據(jù)表（含招標計劃和邀請投標單位名單）；

   2、開標記錄表；

   3、符合要求的投標一覽表；

   4、廢標情況說明；

   5、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

   6、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

   7、推薦的中標候選人名單；

   8、澄清、說明、補正事項紀要，簽訂合同前要處理的事宜。

26、評標報告應(yīng)由賣方簽字或蓋章。對評標結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。

27、定標結(jié)束后，賣方或受托交易服務(wù)中心應(yīng)當及時將中標結(jié)果通知中標的投標人和未中標的投標人，并退回未中標的投標人所提交的誠信意向金。

28、中標人的誠信意向金繼續(xù)由交易服務(wù)中心保管并凍結(jié)。

29、中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標應(yīng)在中標確認書規(guī)定的工作日內(nèi)前往交易服務(wù)中心簽訂中標確認書，中標人未按期簽訂或拒絕簽訂的，交易服務(wù)中心有權(quán)選擇以下的一種或全部：

   1、交易服務(wù)中心沒收中標人支付的誠信意向金，交易平臺直接劃扣；

   2、取消中標人的入駐企業(yè)資格，禁止其在交易服務(wù)中心從事任何活動。

30、中標人與招標人按照招標文件的規(guī)定直接或通過交易平臺簽訂統(tǒng)一的中標文件。所簽訂的中標文件不得對招標文件作出任何實質(zhì)性的修改；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

31、中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后向他人轉(zhuǎn)讓。

32、招標文件要求中標人提交其他履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

33、招投標活動結(jié)束后，下列文件應(yīng)當按照檔案管理要求進行歸檔：

   1、招標計劃、批準文件；

   2、招標公告或邀請廠商名單；

   3、資格預審文件（如果有）；

   4、招標文件及答疑文件（要求投標人對有關(guān)問題澄清、說明或者補正文件）；

   5、書面投標文件（商務(wù)標書、技術(shù)標書、）；

   6、評標報告、監(jiān)督意見；

   7、定標相關(guān)的紀要；

   8、中標通知書；

   9、投標人名單、評標成員名單、監(jiān)督成員名單；

   10、其它應(yīng)當存檔的招投標文件。

34、所有參加招標活動的工作人員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其它利害關(guān)系人的財物或者其它好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標，或者進行與本投標有關(guān)的代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。

35、中標人中標后，賣方在出售招標文件中所涉的具體產(chǎn)品時，賣方與中標人應(yīng)根據(jù)當時行情就該產(chǎn)品單獨進行議價。

36、議價之前，中標人應(yīng)就此次交易按照交易服務(wù)中心的要求充入適當?shù)恼\信意向金，作為訂立該產(chǎn)品交易合同的定金。

37、為了更好的對買賣雙方的議價行為進行監(jiān)管和服務(wù)，交易服務(wù)中心有權(quán)組織相關(guān)部門形成評委會對價格進行評議，具體部門為：

   1、甲乙服務(wù)中心；

   2、行業(yè)協(xié)會；

   3、現(xiàn)貨市場中的企業(yè)

   4、回收企業(yè)

   5、交易服務(wù)中心認為適合的其他部門。

   評委會在仔細研究相關(guān)信息后將作出評議，形成指導價格。

38、賣方與中標人通過協(xié)商確定的價格與指導價格不一致的，賣方與中標人應(yīng)分別向交易服務(wù)中心作出書面報告，進行解釋。交易服務(wù)中心在收到書面報告后，予以審核。

39、審核后，交易服務(wù)中心同意該協(xié)議價格的，則按照協(xié)議價格由買賣雙方直接或通過交易平臺簽訂交易合同，交易服務(wù)中心按照該協(xié)議價格收取服務(wù)費用。

40、若仍不同意該協(xié)議價格的，買賣雙方可按協(xié)議價格簽訂交易合同，但交易服務(wù)中心收取的服務(wù)費用將按照下列情形處理：

1、協(xié)議價格低于指導價格的95%的，按照指導價格收??；

2、協(xié)議價格不低于指導價格的95%的，按照協(xié)議價格收取。

41、招標活動結(jié)束后，賣方與入駐企業(yè)應(yīng)嚴格按照交易合同上訂立的內(nèi)容在準確的時間、地點進行實物交割。凡因賣方原因造成入駐企業(yè)不能按時提貨的，賣方須承擔與此有關(guān)的一切責任和費用，違反有關(guān)規(guī)定造成惡劣影響的，入駐企業(yè)可依法追究其相關(guān)法律責任；凡因入駐企業(yè)原因不能按時提貨的，本中心按規(guī)定取消其會員資格，賣方可依法追究其相關(guān)法律責任。

42、所有參加招標活動的工作人員不得與任何與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受相關(guān)利害關(guān)系人的財物或者其它好處。本人的親屬、關(guān)系密切的朋友直接或間接參與本項目的招標，或者進行與本招標有關(guān)的代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。

43、凡違反競價工作紀律構(gòu)成違法犯罪的，移交相關(guān)司法機關(guān)予以處理。

44、凡違反招標工作紀律構(gòu)成違法犯罪的，移交相關(guān)司法機關(guān)處理。

45、本招標議價規(guī)則由交易服務(wù)中心制定并負責解釋。

                                                                                                                                  2012年2月