按照新固廢法，給廣大回收企業(yè)的一封信

各回收企業(yè)，

         為了確保貴司與生產(chǎn)企業(yè)的廢料交易業(yè)務(wù)能順利進行，結(jié)合上海市生態(tài)環(huán)境局2020年8月28日印發(fā)《關(guān)于過渡期間做好一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案有關(guān)工作的通知》及部分生產(chǎn)企業(yè)的反饋信息，現(xiàn)將相關(guān)信息告知如下，請早做準(zhǔn)備。

一、根據(jù)新固廢法，本市回收企業(yè)在收購本市生產(chǎn)企業(yè)一般固廢（含邊角料），上海本地處置時，大致需要提供：

（1）生產(chǎn)企業(yè)與回收企業(yè)（運輸單位）、利用企業(yè)簽訂的一般固廢（含邊角料）處置合同；

（2）回收企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營備案登記證明等文件；

（3）利用企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評材料（環(huán)評報告書（相關(guān)章節(jié)）、表、環(huán)評批復(fù)、竣工驗收或自行驗收材料等）、廢物利用方式（加工工藝流程）說明。

二、根據(jù)新固廢法，本市利用企業(yè)在收購本市生產(chǎn)企業(yè)一般固廢（含邊角料）時，大致需要提供：

（1）生產(chǎn)企業(yè)與運輸單位、利用企業(yè)簽訂的一般固廢（含邊角料）處置合同；

（2）利用企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評材料（環(huán)評報告書（相關(guān)章節(jié)）、表、環(huán)評批復(fù)、竣工驗收或自行驗收材料等）、廢物利用方式（加工工藝流程）說明。

三、根據(jù)新固廢法，外省回收企業(yè)在收購本市生產(chǎn)企業(yè)一般固廢（含邊角料）時，上海本地以外區(qū)域處置時，大致需要提供以下文件并經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)報市局土壤處審批：（轉(zhuǎn)移審批）

（1）生產(chǎn)企業(yè)與回收企業(yè)（運輸單位）、利用企業(yè)簽訂的一般固廢（含邊角料）處置合同；

（2）回收企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營備案登記證明等文件；

（3）利用企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評材料（環(huán)評報告書（相關(guān)章節(jié)）、表、環(huán)評批復(fù)、竣工驗收或自行驗收材料等）、廢物利用方式（加工工藝流程）說明。

四、根據(jù)新固廢法，本市回收企業(yè)在收購本市生產(chǎn)企業(yè)一般固廢（含邊角料），上海本地以外區(qū)域處置時，需要提供以下資質(zhì)并協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)做好跨省轉(zhuǎn)移利用備案工作：

（1）生產(chǎn)企業(yè)與運輸單位、利用企業(yè)簽訂的一般固廢（含邊角料）處置合同；（復(fù)印件，蓋產(chǎn)廢單位、運輸單位和利用單位公章）

（2）回收企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營備案登記證明等文件；

（3）一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案承諾書（原件，蓋產(chǎn)生單位和利用單位公章）

（4）利用企業(yè)的經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評材料（含環(huán)評報告書（相關(guān)章節(jié)）、表、環(huán)評批復(fù)、竣工驗收或自行驗收材料等）、廢物利用方式（加工工藝流程）說明。（原件，蓋產(chǎn)生單位和利用單位公章）

綜上所述，處置合同，營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)環(huán)評報告文件是基礎(chǔ)三件必備材料。

如不遵守新固廢法相關(guān)要求，可能對貴司及生產(chǎn)企業(yè)帶來的處罰如下：

l   產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；（處5萬元以上20萬元以下的罰款）

l   在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（處10萬元以上100萬元以下的罰款）

l   轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施的；（處10萬元以上100萬元以下的罰款）

l   擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費不足10萬元按照10萬元計）

另外，上海邊角料交易中心在9月前，已經(jīng)就如下廢料類別建立了與利廢企業(yè)的對接關(guān)系，確保相關(guān)的利廢企業(yè)有足夠產(chǎn)能，合規(guī)，證照齊全。

為了解決回收企業(yè)實現(xiàn)對接利廢企業(yè)的愿望，請有相關(guān)需求的回收企業(yè)填寫下表，發(fā)送給，我們將在10月就有需求的回收企業(yè)，在資料清理的基礎(chǔ)上，協(xié)助落實利廢企業(yè)對接。

回收企業(yè)利廢業(yè)務(wù)對接表

填表備注：

1 廢料大類：廢銅、廢鋁、廢鋼、廢不銹鋼、廢鐵、廢塑料；

2 廢料名稱：如廢不銹鋼寫牌號+廢料形態(tài)，如316l屑料（含13%切削液），二類黃板紙（打包，單報1.5T，含雜不超過5%），廢塑料寫清楚PC等類別，并明確固體形態(tài)和顏色，主要根據(jù)企業(yè)實際出貨品名及接收方要求名稱填寫；

3 出貨頻率：廢料貨物平均出貨周期，如2周1次，1月1次；

4 對應(yīng)出貨數(shù)量：出貨周期的平均數(shù)量，如30噸；

5 目前回收商：不要填寫具體企業(yè)名稱，可以填寫如碼頭、廢紙打包站、更大一級回收商。

中心操作流程：

1 向利廢企業(yè)驗證客戶可對接性

2 可以對接，則協(xié)商價格和簽約收費模式

3 提供固廢法需要的相關(guān)協(xié)助材料

4 開展實質(zhì)性業(yè)務(wù)

上海邊角料交易中心有限公司

2020年9月23日

附件1：

1《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020)》

http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/fl/202004/t20200430_777580.shtml

2《上海市關(guān)于過渡期間做好一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用備案有關(guān)工作的通知》

https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt1103/hbzhywpt1112/20200831/d6825ac49ab249338bdea6fcfa496c3b.html